Presentazione

 L’Osservatorio sul Rumore è uno strumento di gestione che può proporsi quale supporto operativo valido, dedicato a diversi fruitori, sia ai decisori politici sia ai cittadini. E’ una banca dati popolabile e consultabile tramite la rete web e gestita da ISPRA e dal sistema delle Agenzie Regionali e Provinciali per la Protezione dell’Ambiente (ARPA/APPA), che consente la raccolta, l’elaborazione e la valutazione dei dati. L’Osservatorio offre informazioni relative alla verifica delle prescrizioni legislative, alla definizione degli impatti dovuti alle principali sorgenti di rumore, alle attività di monitoraggio richieste ed intraprese, alla realizzazione degli strumenti di pianificazione acustica previsti.

Il popolamento delle sezioni potrà consentire un’analisi delle principali tematiche in materia di inquinamento acustico a livello nazionale, con dati disaggregati per regione, evidenziando una lettura delle differenze e delle distinzioni nelle diverse realtà territoriali, riguardante sia le caratteristiche e le situazioni scaturite dalla presenza delle principali sorgenti di rumore, sia lo stato di attuazione della normativa e le modalità di applicazione e lo stato di adozione degli strumenti di pianificazione acustica. Tali informazioni risultano necessarie nella definizione di atti di pianificazione strategica in tema di prevenzione e contenimento dell’inquinamento acustico, da parte dei diversi attori coinvolti, siano essi decisori politici, amministratori, legislatori e cittadini

La banca dati permette ai referenti delle ARPA/APPA di inserire e aggiornare le informazioni sul rumore riguardanti la propria regione. I referenti regionali verificano inoltre, che i dati immessi siano corretti e osservano il rispetto di un protocollo condiviso tra l’Agenzia nazionale e quelle locali; durante l’operazione di invio delle informazioni vengono effettuati automaticamente altri controlli sull’attendibilità e la validità del dato.

L’ ISPRA gestisce il servizio a livello nazionale, ne garantisce il corretto funzionamento, propone e realizza le nuove implementazioni, gli aggiornamenti e la produzione di reports periodici.

La Banca Dati

La banca dati presenta un’architettura basata sul modello di indicatori ambientali DPSIR, (Determinanti – Pressioni – Stato – Impatti – Risposte), introdotto da Agenzia Europea dell’Ambiente ed Eurostat. I dati sono di tipo puntuale, organizzati su scala regionale e provengono dalle attività di analisi, controllo e monitoraggio effettuate dalle ARPA/APPA. La Banca Dati è strutturata in più sezioni sulla base della tipologia di dati contenuta :

I. SEZIONE ATTIVITÀ
II. SEZIONE INFRASTRUTTURE
III.SEZIONE NORMATIVA
IV. SEZIONE DOTAZIONE STRUMENTALE
V. SEZIONE PIANIFICAZIONE ACUSTICA

Le prime due sezioni hanno lo scopo di descrivere lo stato dell’ambiente utilizzando l’indicazione che si può ottenere conoscendo il numero di sorgenti controllate e il numero di controlli eseguiti dalle ARPA/APPA e, contestualmente, i casi in cui si sono presentati superamenti dei limiti previsti dalla normativa vigente.

Le due sezioni riportano tali informazioni annuali su base regionale, suddivise per tipologie di sorgenti (Attività: produttive, di servizio, commerciali e temporanee; Infrastrutture: stradali, ferroviarie, aeroportuali e portuali). Inoltre vengono evidenziate anche le sorgenti controllate su esposto dei cittadini (direttamente e/o attraverso le Amministrazioni); questa informazione è un indicatore di quale sia la sorgente che i cittadini percepiscono come più fastidiosa.

La sezione sulla Normativa è utile come indicatore della risposta messa in atto dalle Amministrazioni per affrontare il problema dell’inquinamento acustico. La sezione non contiene un mero elenco di normative a carattere regionale ma anche una breve analisi dei contenuti salienti della normativa stessa. Inoltre viene riportata, sempre su base regionale, l’attività svolta dalle ARPA/APPA in materia di emanazione di pareri tecnici volti a valutare la congruità del contenuto della documentazione prevista dalla normativa ai fini del rilascio dei pareri autorizzatori delle Amministrazioni locali (es. zonizzazioni, requisiti acustici passivi degli edifici, impatto acustico).

La sezione Dotazione è stata inserita al fine di realizzare un quadro nazionale sulle risorse umane e strumentali disponibili nelle ARPA/APPA per svolgere tutte le attività che la normativa nazionale e/o regionale demanda alle Agenzie per l’Ambiente.

Infine, la sezione Pianificazione Acustica raccoglie le informazioni riguardanti lo stato di attuazione delle zonizzazioni acustiche, dei piani di risanamento e delle relazioni biennali sullo stato acustico, a livello comunale. Queste informazioni sono sempre indicative della risposta che le Amministrazioni attuano al fine della prevenzione e contenimento dei problemi legati all’inquinamento acustico.

Quest’ultima sezione raccoglie anche le informazioni inerenti gli adempimenti previsti dal Dlgs 194/2005, in recepimento della Direttiva 2002/49/CE, in particolare riguardo alla valutazione della popolazione esposta a rumore.

Le informazioni riguardano gli studi effettuati a livello regionale per valutare l’esposizione al rumore prodotto in aree urbane, nei pressi delle principali infrastrutture lineari di trasporto o nelle aree interessate dagli aeroporti. In riferimento a tali sorgenti principali si richiede il numero di popolazione esposta a determinati intervalli di valori relativi ai descrittori acustici previsti dalla Direttiva 2002/49/CE (Lden e Lnight).

Osservatorio Rumore

Le informazioni attualmente presenti nell' Osservatorio Rumore disponibile al pubblico sono di tipo puntuale, sono organizzate su scala regionale e sono elaborate dagli indicatori dell'Annuario dei Dati Ambientali ISPRA (Anni 2002-2007), che raccoglie i dati circa le attività di controllo e prevenzione dall'inquinamento acustico, svolte dalle ARPA/APPA.

La Banca Dati pubblicata è strutturata in SEZIONI sulla base della tipologia di dati contenuta.   Nella SEZIONE ATTIVITÀ sono presenti le informazioni che descrivono dal 2001 al 2006 la situazione sul territorio italiano dei controlli effettuati relativamente alle seguenti tipologie di attività: produttive, di servizio e/o commerciali, cantieri e attività temporanee.

Le informazioni riguardano numero di attività controllate per la verifica del rispetto dei limiti con misurazioni effettuate dalle ARPA/APPA e la percentuale di attività controllate con superamenti dei limiti.

Nella SEZIONE INFRASTRUTTURE sono presenti le informazioni che descrivono dal 2001 al 2006 la situazione sul territorio italiano dei controlli effettuati relativamente alle seguenti tipologie di infrastrutture: stradali, ferroviarie e metropolitane di superficie, aeroportuali e portuali.

Le informazioni riguardano il numero di infrastrutture controllate per la verifica del rispetto dei limiti con misurazioni effettuate da ARPA/APPA e la percentuale di infrastrutture controllate con superamento dei limiti

Nella SEZIONE NORMATIVA sono presenti le informazioni di inquadramento giuridico regionale: leggi regionali, relativi atti attuativi e norme specifiche di settore.   Nella SEZIONE MAPPATURA E PIANIFICAZIONE ACUSTICA sono presenti:

• le informazioni a livello comunale riguardanti lo stato di attuazione della zonizzazione acustica, dei piani di risanamento e delle relazioni biennali sullo stato acustico 

•  le descrizioni degli aeroporti civili presenti sul territorio nazionale (nome aeroporto, tipologia, superficie del sedime, numero di piste) e relativi adempimenti in materia di inquinamento acustico (approvazione delle procedure antirumore, approvazione dell'Intorno aeroportuale, presenza di un sistema di monitoraggio); 

• gli studi effettuati sulla esposizione della popolazione al rumore prodotto in aree urbane e nei pressi delle infrastrutture.